Як може змінитися роль США після виборів президента у 2024 році

У міру наближення президентських виборів 2024 року стали помітними три широкі табори в американських дискусіях про те, як США повинні вибудовувати свої відносини з рештою світу

Ліберальні інтернаціоналісти, які домінують із часів Другої світової війни; оптимізатори, які хочуть виходу США з деяких альянсів та організацій; прихильники гасла «Америка насамперед», які дотримуються вузьких — іноді ізоляціоністських поглядів на роль Америки у світі.

Американці давно вважають свою країну морально винятковою. Стенлі Хоффман, франко-американський інтелектуал, говорив, що, хоча всі країни вважають себе унікальними, Франція та США вирізняються вірою в універсальність своїх цінностей. Однак Францію стримував баланс сил у Європі, і тому вона не спромоглася реалізувати свої універсалістські амбіції повною мірою. Лише США мали необхідну для цього силу.

Справа не в тому, що в американців є моральна перевага, а в тому, що багато американців хочуть вірити, що їхня країна виступає у світі як сила добра. Реалісти давно скаржаться, що подібний моралізм американської зовнішньої політики заважає ясному аналізу розкладу сил. Однак факт у тому, що ліберальна політична культура Америки відіграла величезну роль у міжнародному ліберальному порядку, що існує з часів Другої світової війни. Світ виглядав би сьогодні зовсім інакше, якби Гітлер здобув перемогу, або ж сталінський СРСР взяв гору в Холодній війні.

Американська винятковість має три головні джерела.

З 1945 домінуючим серед них є спадщина епохи Просвітництва, особливо ліберальні ідеї засновників Америки. Як висловився президент Джон Кеннеді, «на нашому боці „чарівна сила“ — бажання кожної людини бути вільною, а кожного народу — незалежною… Я вірю, що наша система більше відповідає фундаментальним якостям людської природи, і тому я вірю, що зрештою нас чекає успіху». Лібералізм Просвітництва вимагає, щоб такі права були загальними і не обмежувалися лише США.

Звичайно, американці постійно стикалися із протиріччями, втілюючи в життя свою ліберальну ідеологію. Прокляття рабства було закріплено в Конституції, а Конгрес лише через сто років після Громадянської війни прийняв закон «Про цивільні права» 1964 року. Досі расизм залишається одним із найважливіших факторів в американській політиці.

Американці також розходяться у думках щодо того, як потрібно просувати ліберальні цінності у зовнішній політиці. Для одних універсалістський проект став виправданням для вторгнень до інших країн та нав'язування їм дружніх режимів. Расизм, безсумнівно, грав у інтервенціях США у такі країни, як Мексика, Гаїті та Філіппіни. Однак для інших лібералізм послужив стимулом до створення системи міжнародного права та організацій, що захищають вітчизняну свободу шляхом приборкання міжнародної анархії.

Друге джерело американської винятковості пов'язане з пуританським релігійним корінням країни. Люди, які втекли з Британії для того, щоб у новому світі поклонятися Богові більшою чистотою, вважали себе обраним народом. Їхній проект за своєю природою був не стільки хрестовим походом, скільки проектом устремлінь та обмежень, що схоже на нинішні підходи «оптимізаторів», які представляють Америку містом на пагорбі, яке приваблює інших.

Вже отці-засновники переймалися можливою втратою новою республікою своїх чеснот, як це сталося з республікою Стародавнього Риму. У XIX столітті європейські мандрівники (такі різні, як Алексіс де Токвіль та Чарльз Діккенс) відзначали американську одержимість ідеями чесноти, прогресу та занепаду. Проте вся ця моральна заклопотаність була звернена, швидше, усередину, ніж у світ.

Третє джерело американської винятковості лежить в основі всіх інших: розміри та місцезнаходження США забезпечують їм геополітичну перевагу. Вже в XIX столітті де Токвіль відзначав особливе географічне розташування Америки. Захищена двома океанами і межуючи зі слабкішими сусідами, Америка змогла зосередити основну увагу експансії у західному напрямі протягом ХІХ століття і уникнути участі у европоцентрических битвах за світове панування.

Але коли на початку ХХ століття економіка Америки стала найбільшою у світі, країна почала думати як глобальна держава. І справді, у неї були ресурси, свобода дій і безліч можливостей, щоб захоплюватися як добрим, так і поганим. Вона мала стимули і можливості взяти на себе лідерство у створенні глобальних суспільних благ, а також свободу для широкого визначення національних інтересів. Це означало підтримку відкритої міжнародної торгової системи, свободи морів та інших спільних благ, а також розвитку міжнародних організацій. Розміри створюють важливу реалістичну основу американської винятковості.

Ізолянізм був реакцією Америки на глобальний розклад сил у XIX столітті.

Порівняно слабка американська республіка могла поводитися імперіалістично щодо невеликих сусідніх країн, але їй треба було проводити обережну, реалістичну політику у відносинах із європейськими державами. Хоча доктрина Монро відокремлювала Західну півкулю від європейського балансу сил, таку політику можна було проводити лише з того, що вона збігалася з інтересами Британії, чий королівський флот контролював моря.

Але в міру зростання сили Америки її можливості розширювалися. Важливий поворотний момент настав 1917 року, коли президент Вудро Вільсон порвав із колишніми традиціями і направив два мільйони американців битися до Європи. Хоча ліберальна Ліга націй, яку Вільсон створив наприкінці війни, відкидалася його співвітчизниками-американцями, саме вона заклала підвалини для ООН та ліберального порядку після 1945 року.

Сьогодні президент Джо Байден і більшість демократів заявляють, що хочуть зберегти наявний порядок; Дональд Трамп і прихильники ідей «Америка насамперед» хочуть покінчити з ним; а «оптимізатори» в обох партіях сподіваються обрати найкраще з його решток. Який би з цих підходів не взяв гору на виборах наступного року, він матиме сильне вплив на конфлікти, що зараз тривають у Європі, Азії та на Близькому Сході.

Джозеф Най

Політолог, професор Гарвардської школи Кеннеді, автор концепції «м'якої сили»